Хотя иммиграция
в США остается горячей темой для политических дискуссий в последние годы, одну
группу иммигрантов никто не
упоминает – высококвалифицированные кадры, ставшие предпринимателями. Я
руководил серией исследований, которые показали, что эта группа людей дала огромные
экономические преимущества и инновации Соединенным Штатам – этот факт подтверждает, что США
создает благоприятные условия для развития предпринимательства в целом.
Началом наших
исследований стал доклад 1999 года AnnaLe Saxenian из University of California
at Berkeley, в котором прослеживалось,
что китайские и индийские инженеры владели все большими долями в компаниях
Силиконовой Долины. Они составили порядка 24% технологического бизнеса,
запущенного в период с 1980 по 1998 годов.
Saxenian пришла к выводу, что зарубежные ученые и инженеры создавали новые
рабочие места и благополучие для Калифорнийской экономики. Даже те, кто вернулся на родину, чтобы попробовать
себя дома, строили связи с США и стимулировали экономические инновации и
экономическую экспансию Калифорнии.
При поддержке
Kauffman Foundation, мы решили продолжить исследование Saxenian и
сфокусироваться на компаниях, основанных в США в период с 1995 по 2005 годов. За два года мы закончили несколько
исследовательских проектов, в ходе которых были опрошены тысячи компаний и
сотни основателей.
Рост количества
рабочих мест и выработки
Мы обнаружили,
что тренд, о котором говорила Saxenian, стал национальным феноменом. По нашим
результатам, в четверти технологических и научных компаний США, основанных с
1995 по 2005 гг.,
CEO или CTO рождены за рубежом. В 2005 году эти компании сгенерировали $52
млрд. прибыли и трудоустроили 450000 сотрудников. В некоторых индустриях цифры
еще больше. В Силиконовой Долине процент стартапов, основанных иммигрантами,
вырос до 52%. Индийские иммигранты основали 26% этих компаний – больше, чем
предприниматели из Британии, Китая, Тайваня и Японии вместе взятых.
Основатели-иммигранты
высоко образованы – у 96% есть диплом бакалавра, у 74% дипломы магистра или
выпускника аспирантуры, при этом 75% этих дипломов в науке, технологиях,
инженерии и других математических сферах. Большая часть этих людей не приезжали
в США как предприниматели:
52% приехали
учиться, 40% - работать, и 5,5% приехали по семейным причинам.
Только 1,6% приехали основывать компанию в Америке.
Хотя
эти основатели иммигрировали по другим причинам, они, в среднем, основывали свои компании после 13 - 25 лет после переезда в США. Вместо того, чтобы селиться в хорошо
приспособленных для
жизни иммигрантов городах, вроде Нью-Йорка или Лос-Анджелеса, они предпочитали
разнообразную группу технических центров по все стране, и помогали этим центрам развиваться.
Задержки виз
приводят к утечке мозгов
Мы обнаружили некоторые
загадочные данные в базе World Intellectual Property Organization, которые
являются отправной точкой в достижении мировой защиты интеллектуальной
собственности. В 2006 году, иностранные граждане в США были названы
изобретателями и соизобритателями 25,6% поданных патентных заявок (невероятный рост с 7,6%
в 1998). Иностранные граждане также внесли
свой вклад в большинство патентных заявок некоторых компаний в США, включая
Qualcomm – 72%, Merck – 65%, GE – 64%, Cisco – 60%. Более 40% поданных
американским правительством патентных заявок также имеют иностранное авторство.
Эти цифры не включают иммигрантов, которые уже получили гражданство на момент
подачи заявки.
Вопрос: почему
эти значения настолько выросли – на 337% за 8 лет? Есть ли у США наплыв
потенциальных иммигрантов,
и, если это так, почему они не становились гражданами США и не регистрировали
патенты, как американцы?
Мы обнаружили,
что на 30 сентября 2006 года 500040 человек в основной категории рабочих виз и
дополнительно 555044 членов семьи стояли в очереди на грин-карту США.
Другие 126421, у которых уже было
предложение о работе, ждали за границей. В сумме 1,181,505
образованных и высококвалифицированных профессионалов ждали получения
легального гражданства.
Таким образом,
намного больше квалифицированных работников ожидает визы США, чем это позволено
действующим законодательством. Только около 120000 виз доступно для
квалифицированных иммигрантов в основных рабочих категориях. Эти цифры особенно
тревожат, когда понимаешь, что не более 7% виз могут быть выданы иммигрантам из
любой страны. То есть, иммигранты из стран с большим населением, вроде Индии и
Китая, имеют такое же количество доступных виз (8400), как и иммигранты из Исландии и Монголии.
По нашим оценкам, более одной трети миллиона человек, ожидающих очереди на
постоянную визу, из Индии.
Это означает,
что иммигранты из наиболее густонаселенных стран, которые подают заявку на
грин-карту, могут ждать до бесконечности. В обозримом будущем, они не смогут
запустить компанию или пустить глубокие корни в американском обществе.
Пока эти
иммигранты ждут, и Индия,
и Китай все больше занимают позиции
центров исследований и инноваций. Дальнейшие
исследования могут подтвердить, что отток работников из Штатов и становится
сильным толчком к их развитию. Наши опросы продемонстрировали, что причиной
таких возвращений является то, что люди увидели большие перспективы у себя на
родине. И самые лучшие иностранные студенты, обучавшиеся в США, которые остались в
стране после выпуска и активно помогают экономическому росту страны, все больше
поддаются фрустрации из-за задержек визы и, как следствие, возвращаются домой.
Мы
на грани реверсивной «утечки мозгов». Если Штаты не сделают что-то с этой
политикой, высококвалифицированные иммигранты будут радостно встречены у себя
на родине -
в Индии и Китае. А также в странах вроде Сингапура, Канады, Дубаи и Австралии,
которые встречают квалифицированные кадры с распростертыми объятиями. Они
начнут делать свои венчурные инвестиции в Бангалоре или Шанхае, вместо
Силиконовой Долины и Research Triangle Park. Наша потеря станет их прибылью.
Автор: Vivek Wadhwa
Перевод: Алекс Бондаренко
Все права на статью принадлежат Ewing Marion Kauffman Foundation.
Все права на статью принадлежат Ewing Marion Kauffman Foundation.
No comments:
Post a Comment